人往基层走 钱向基层投 政策朝基层倾斜
临汾 抓党建促脱贫
记者 江 琳
“减贫任务122个村、6.5万人；全年实际退出182个贫困村，脱贫8.18万人，超额完成减贫任务。”这是2月15日下午，山西临汾市脱贫攻坚工作座谈会上晒出的2016年脱贫攻坚工作成绩单。临汾抓脱贫攻坚有何妙招？
2016年以来，临汾坚持问题导向，逐级压实责任，推动人往基层走、钱往基层投、政策资源向基层倾斜，有效激发了基层组织内生动力，确保脱贫攻坚全面推进。
抓脱贫，党组织书记主业意识强不强是关键。看其履职是否尽力，述责是一个重要方面。“过去的‘述责’，往往采用书面述职、口头汇报的单一模式。”汾西县委常委、组织部长宋大鹏说，“这次，临汾采取‘10分钟工作视频展示+3分钟县委书记问题分析+市委书记点评+重点任务考核结果图表公示+参会人员综合测评’的模式，履责严不严、工作实不实、成效好不好一目了然。”
不仅“述责”，更得“考责”“问责”。临汾对书记落实主体责任情况、重点任务推进情况进行一季度一考核一通报，促使各级书记做好“题”、答好“卷”。在“问责”上，临汾每年集中开展书记落实主责年终大考核，对重点任务排名后3位的县委书记，在全市通报批评；对年终考评排名后3位的县委书记，由市委书记亲自进行组织约谈；对连续两年年终考评排名后3位的县委书记，进行诫勉谈话。
为解决脱贫攻坚骨干力量不强、基层组织力量薄弱问题，临汾着力配强基层骨干、增强扶贫力量。县级换届中，临汾配备党政班子成员247名，新提名202名，调整面达到81.78％，其中有乡镇领导工作经历的134名，占54.25％。此外，临汾特别从市直综合、经济、涉农等重要部门选拔19名业务骨干，从其他县提拔调整13名有攻坚克难能力、善于带领致富的干部，充实到5个国定贫困县党政班子。
同时，全市共派出163支驻村帮扶工作队，选派912名“第一书记”，增派131名处科两级干部、选聘99名大学生村官到村任职，整顿完成526个软弱涣散党组织，脱贫攻坚的力量得到明显增强。
扶贫，除了配强力量外，也离不开“输血”“造血”。针对村级集体经济薄弱问题，临汾大力实施“千村破零行动”，充分运用财税、土地、金融、人才四项政策，探索兴办产业、发展旅游、党建+合作社、电商等路径，把“破零”成效与干部年度考核、选拔任用、评先评优、岗位报酬“四挂钩”，使得全市2962个行政村中1813个原集体经济“空壳村”的集体收入达到1万元以上，实现了村集体收入零的突破。
为解决新兴领域组织覆盖难问题，临汾集中推进“两个覆盖”专项行动，市、县两级全部成立非公和社会组织工委及相关工作机构，并配齐专职工作人员。截至目前，全市非公企业和社会组织的覆盖率分别达到73.88％、59.38％，在全省名列前茅。针对部分活动场所危旧狭小问题，全市新建74个村级活动场所，197个社区活动场所全部达到200平方米标准，确保基层党组织有资源、有能力带领群众脱贫致富。
临汾市委书记岳普煜表示，抓基层党建工作，不是空对空的，得切实让党的组织优势有效转化为发展优势，转化为脱贫攻坚的强劲动力。下一步，临汾将在抓“三基”、强根基、促脱贫上精准施策，在深化考评上发力，着力解决后劲不足问题，确保基层党建全面提升，脱贫攻坚强力推进。
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