党章规定：“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。”按照这一原则设置党的基层组织应注意以下几点：
（1）基层党组织设置形式与党员人数的关系。正式党员人数3人以上、不足50人的社会基层单位，可以成立党的支部，其中党员人数超过7人的可以成立党的支部委员会；党员人数超过50人、不足100人的社会基层单位，可以成立总支部委员会；党员人数超过100人的，可以成立党的基层委员会。
（2）正确理解工作需要。一般情况下既要考虑党员人数，又要考虑工作需要。党员人数接近成立相应党的基层组织的规定要求的，也可以批准成立相应的党的基层组织，但要从严掌握。
（3）成立党的基层组织必须报上级党组织审批。
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